办理结果：解决或采纳
黄士新、殷欧、张国坤、蔡友铭、顾慧华、刘惠莉、吴琦、陈薇、马毅、朱俭、王海涛、朱大章、王雪莲、杜东方、叶文娣、龚继明、王如忠委员：
您们提出“0722”号“关于推动上海涉马体验产业有序发展”已收悉。提案全面分析了当前上海马术运动在快速发展过程中面临较为突出的问题，并对涉马体验产业有序发展提出了实质性的意见建议，具有很强的针对性、前瞻性、参考性。现将办理情况答复如下：
上海是中国马术发展的核心城市，拥有着国内一流的专业场地，承接着国际顶级的马术赛事，具有一定的国际影响力和发展驱动力。随着马术运动社会化程度不断提高，马术市场规模迅速扩张，马匹交易流动逐步增加，同时带来了防疫管理压力、生物安全隐患，人才供给不足等一系列突出问题。需要规土、海关、市场、工商、公安、消防、市容、环境、教育、农业、体育等多部门齐抓共管、形成合力，为进一步推动上海涉马产业健康有序发展，营造良好的业态环境，形成与上海国际大都市相匹配的马术运动发展水平，主要采取以下措施。
一、加强马匹防疫管理
马匹防疫管理对社会环境和经济发展起着重要作用。尤其是涉马体验产业正处于蓬勃发展的风口，更是增加了马匹防疫监管风险，一方面，要规范工作流程。针对马匹市场监管困难，上海市马术运动中心通过与上海市市场监督管理局共同商议制定标准化建设，针对各家马术俱乐部存在防疫管理问题，上海市马术协会制定了《疫病防控指南》等相关制度建设，对国外进口和国内转入马匹进行了严格的流程设置和管控要求。另一方面，要形成工作合力。通过联合相关部门，建立互通机制，加大合作力度，要加大与市动物疾病预防控制中心合作，进一步资源整合、共享数据，配合制定规章制度，全面提升工作能效，形成共抓共管共建共治的管理格局。
二、提升马场生物安全水平
生物安全是确保人马健康、生态安全及马术事业可持续发展的重要因素，在强化制度建设的同时，更要贯彻落实、提质增效。一方面，要加大宣传力度，通过新颁布实施的《上海市动物防疫条例》作为宣贯重点，提高思想认识、层层压实责任。建立全域马匹登记管理制度，做到动物疾病防疫全覆盖，保障马场生物安全，不断提高上海马术运动水平，另一方面，要抓好发展机遇，通过启动制定188金宝博app下载 改革发展“十四五”规划《运动马无疫区建设方案》，不仅为马匹生态环境创造有利条件，更为马术项目打开国际市场奠定重要基础。再一方面，要抓好安全过程，随着市场化的快速流动，各类赛事的密集交流，马场和赛场的安全管控形势尤为严峻，要时刻筑牢屏障，守住安全底线。既要贯穿日常，又要建立长效，更要提升能力。
三、强化马病防控科技与人才赋能
马术运动的发展离不开科技助力和人才保障，一方面，要加大科技合作，加快兽药研造。一是西安杨森制药公司与比利时兽药商进行了友好洽谈，针对马兽药研制领域有了深入的合作意向，进一步挖掘了兽药领域的市场空间，加大了兽药行业的快速发展。二是上海奥运骑手是世界最大兽药制造商勃林格殷格翰的签约代言人，且在上海设有办事处，为推动与本市兽药研造企业的合作发展形成助力。另一方面，要建立人才培养体系，加大配套保障措施。一是通过积极与市农委、市教育局等部门的联动合作，优化资源、合理配置，贯通人才输送渠道，进一步与188金宝博app下载 大学和上海交通大学合作，研究开设马术专业和马兽医专业，为培养专业技术人才提供有利条件。二是通过与市动物疾控中心合作，联合组织兽医培训，针对马匹防疫基础理论知识、马术基本技能教育培养等专业内容的指导教学，加快提高生物防疫水平，形成一体化发展模式。
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2024年5月20日